机关事业单位社会化发放是否包括所有事业单位？
机关事业单位社会化发放是否包括所有事业单位？
答案是肯定的，确实是包括所有事业单位。
国务院于2015年1月颁布实施了《国务院关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》文件后，国家机关事业单位全面启动了养老保险参保工作，从制度上完善了企事业单位养老保险“并轨"，实现了养老保险全覆盖。在这种制度改革的时代背景下，推行机关事业单位离退休人员待遇实行社会化发放是大势所趋，是关乎离退休人员晚年生活的重要保障，是建立和完善社会保障体系的重要内容，是保证社会保障对象的合法权益，维护社会稳定的重要举措。
养老金社会化发放的基本形式是社会保险经办机构在国有商业银行或邮局为事业单位离退休人员建立基本养老金账户，按月将规定项目内的应付养老金划入账户，保证离退休人员能够按时支取养老金。
从2017年年底开始，全国有不少地方逐步落实了机关事业单位养老金全部实行社会化发放，并实现机关事业单位养老保险参保、缴费、养老金发放三项指标达到100％。进入2018年，不少地方在完成机关事业单位和职工参加养老保险资格认定及数据釆集工作的基础上，正集中力量进行参保单位的退休人员养老金发放移交工作，确保机关事业单位养老金发放由财政统发、单位发放等多种渠道发放形式向统一社会化发放模式平稳过渡。为我国机关事业单位退休制度改革最终实现养老金社会化发放的目标奠定了坚实的基础。
我们相信，随着时间的推移和各项优惠政策的落到实处，机关事业单位养老金社会化发放的比例会越来越大，最终一定会实现全部社会化发放，机关事业单位与企业单位的养老保险待遇最终实现并轨。
社会化发放是指2014年10月起实施机关事业单位养老保险制度，完成五险合一地区的退休人员完全实行社会化发放，意思就是以前是人社局核定工资，国库支付局拨付离退休费给单位，单位财务每个月做工资发给离退休人员。现在是核定退休工资后，由地方社保局进行社会化发放，与工作单位再无任何牵连，单位财务不再做退休人员工资。一句话总结：退休了以后就是社会人，退休工资由社保局发。最终所有机关事业单位离退休人员通通实行社会化发放。
机关事业单位养老金社会化发放主要是指实施养老保险制度改革，那机关事业单位的养老金由原先的单位供养改为社会供养。
当然即使是社会化，仍然是使整个社会的参保的机关事业单位职工，国家并没有将机关事业单位养老保险基金和企业养老保险基金合起来，虽然我们都称他们为基本养老保险。
根据人社部的数据显示，机关事业单位完成养老保险制度改革的进度已经达到了99%以上，也就是说几乎所有机关事业单位都参加了社会保险，即使没有参加的，到时候也会从2014年10月开始补交。
不过值得注意的一点是，虽然交纳了的养老保险，但是养老保险计发制度改革一直没有完成，从2015年开始推进改革，到2018年仍然没有完成。主要原因还是很多制度设计以及参数因素没有及时发放导致的。
比如养老保险个人账户记账利率，2016年国家开始要求养老保险个人账户记账利率由省级公布改为由国家统一公布。2017年6月才公布了相应的个人账户记账利率。直接影响了退休待遇新办法的计算。
同样涉及到机关事业单位退休人员老办法待遇计算的工资增长率也是同时公布的。由于各地推进进度不一，很多地区现在也没有理顺新办法和老办法待遇。
另外，即使养老金理顺后，仍然存在一部分不能有社会化发放的地方。那就是职业年金和各种补贴。
机关事业单位工资收入有四部分构成，基本工资，津贴补贴，绩效工资和改革性补贴。
这里指的应该是机关事业单位养老金社会化发放，机关事业单位养老保险制度中参保单位已经包括了所有事业单位，如果实行养老金社会化发放的话，应当是包括所有事业单位的。也就是说，机关事业单位的养老金发放，由机关事业单位的养老保险基金中拨付给银行，由银行来发放，不同由财政资金来发放了。
当前，虽然说机关事业单位养老金实行了社会化发放，养老金发放的资金来源是养老保险基金，不再是财政资金。但是，现在的机关事业单位养老保险基金刚建立，征收养老保险费的时间还不长，大多数地方征收上来的养老保险费还是难以满足养老金的发放（因为很多以前退休的没有缴纳养老保险的机关事业单位退休人员的养老金也是从社保基金中发放的），每个月都需要财政补助一定的资金才能满足发放机关事业单位退休人员养老金的需要。
因此，名义上、形式上是社会化发放，但是还是得依赖财政资金的补助，没有了财政资金的补助，完全依靠征收上来的养老保险费还是不够发养老金的。曾听说过某一个地方，由于财政补助资金没有到位，部分机关事业单位退休人员的养老金推迟了几天发放。
因此，机关事业单位养老金的发放都实行了社会化发放，不再是由财政资金来发放。但是，社会化发放所需资金还是需要财政资金的补助。
以上是个人的见解，如有不当之处，请批评指正。
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